JOURFIXE

Aboard a black-hulled steam frigate, he ported ... at Uraga Harbor near Edo (modern Tokyo) on July 8, 1853.
Perry signed the Convention of Kanagawa on March 31, 1854 and departed, mistakenly believing the agreement had been made with imperial representatives. The agreement was made with the Shogun, the de facto ruler of Japan.

Перри изначально отказался вести переговоры с японскими официальными лицами и потребовал разговора с японским императором. На тот момент сёгун Токугава Иэёси был реальным правителем Японии, и о том, чтобы император мог общаться каким-либо образом с иностранцами, не могло быть и речи. В конце концов, Перри пришёл к выводу, что лучше попросить о переговорах с представителями сёгуна, а не с самим императором.